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让期货市场来补贴农业倪虹洁

2019-10-16 16:24:42 倪虹洁    

如何让农民增收,始终是各级政府关注的问题。最近,农业主管部门表示将对主要粮产区提供补贴。

值得我们思考的是,在当前的市场环境下,究竟有没有比政府的直接补贴更好的扶持农业或者说是“补贴”农业的方式和手段?

中国的农业当然需要财政补贴,但当前阻碍农业发展的更为关键性的因素是农业的高风险,这种风险一方面来自气候的变幻无常,同时也来自粮产品市场的波动。为农民提供一个完善的管理这些风险的市场机制,提供更多的管理这些风险的手段,对于扶持农业更为重要。

当前,农产品期货市场就具有这样的功能。该市场所具有的价格发现、管理风险的功能,正好能够为承担高风险而负重潜行的中国农业提供一种风险分散的机制。以大豆为例,中国近年来大豆的生产成本通常为0.8元左右,单产也一般在300斤左右,上下波动幅度一般在10%左右,但大豆销售价格却是在每斤0.74元-1.20元之间剧烈波动,收益比最大能够相差50%。如果我们有一个覆盖广泛的、信息广为农民知悉和采用的农产品期货市场,农民不是能够更好地回避这些风险,获得稳定的利润吗?这种稳定增收的效果,较之有限的直接补贴更为明显。

另外,从发展趋势看,在许多农产品上的生产和消费的增量上,中国已经是一个影响显著的大国。那么,中国在国际市场上的购买行为,不可避免地会成为国际市场波动的关键因素之一。但由于目前缺乏一个有效的、覆盖全面的农产品期货市场体系,在许多产品的购买上,中国往往是买到最高价,这实际上是中国缺乏一个发达的国内期货市场所付出的代价。

显然,国内外市场的农产品价格的波动在客观上加大了中国农业发展的风险,这些风险已经越来越成为制约中国农业发展的关键性障碍之一。而期货独特的运行机制,及其所具有的价格发现功能,为吸引社会资本分担农业的风险提供了灵巧的平台。芝加哥期货交易所的负责人最近预言,中国在10年之内将成为最大的粮食进口国。那么,如果中国农民还是没有一个可供参考的主要农产品的期货价格作为参考,必然将会加剧农业的弱势地位。与其花钱去干扰市场,还不如立足中国农业的现实,为农业提供一个品种更多、代表性更强、覆盖面更广的农产品期货市场;与其用财政直接补贴农业,还不如用期货市场这种独特的市场机制来扶持和“补贴”农业。

信息来源:新京报中国农业网编辑

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